Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С

Инструкция об этапах участия в электронных аукционах физических лиц и индивидуальных предпринимателей

Чтобы принять участие в электронном аукционе необходимо пройти следующие основные этапы:

1

Получение электронной подписи

Электронная подпись должна быть усиленной квалифицированной, если лицо, планирующее принять участие в аукционе (далее – участник) не является иностранным лицом. Ее получают в удостоверяющем центре, аккредитованном в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Иностранным участникам при выборе электронных подписей следует руководствоваться Письмом Минфина Россиии и Минкомсвязи России от 01.08.2018 № 24-06-05/54209, № ОП-П15-085-18306.

Для получения ключа электронной подписи необходимо обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр (https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/2/). Электронная подпись является главным инструментом для взаимодействия с заказчиком и электронной площадкой. Также перечень аккредитованных удостоверяющих центров размещен на сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (http://minsvyaz.ru), ссылки также можно найти на электронных площадках. На сайтах удостоверяющих центров есть подробные инструкции для получения электронной подписи.

Необходимо выбрать любой аккредитованный удостоверяющий центр, заполнить форму заказа на его сайте и загрузить сканы требуемых документов. После чего получить электронную подпись в офисе удостоверяющего центра.

2

Регистрация в ЕИС и аккредитация на электронной площадке

Регистрация осуществляется в порядке, который установлен Правилами регистрации участников в ЕИС, утвержденными Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752 (далее – Правила).

Чтобы зарегистрировать участника в ЕИС, уполномоченному лицу необходимо:

•   зарегистрироваться, пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА, это возможно сделать через портал государственных услуг https://gosuslugi.ru/;

•   сформировать информацию и документы, предусмотренные п. 5 Правил (для юридических лиц) или п. 6 Правил (для физических лиц, включая ИП).

Информация и документы, которые участник закупки формирует самостоятельно, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.

В единый реестр участников закупок сведения о зарегистрированном в ЕИС лице поступают автоматически. Отдельного порядка регистрации в едином реестре для участников не предусмотрено.

Аккредитация на электронных площадках для участников закупок также предусмотрена в автоматическом режиме после того, как участник зарегистрируется в ЕИС. Она осуществляется сразу на всех площадках в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации участника в ЕИС. Эта процедура бесплатная и осуществляется сроком на три года.

Оператор электронной площадки ведет реестр участников закупок, аккредитованных на площадке, который размещается на электронной площадке

 

Принять участие в электронном аукционе, в котором к участникам предъявлены дополнительные требования, можно только в случае, если электронные документы, подтверждающие соответствие этим требованиям, размещены в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке. При направлении оператору электронной площадки таких документов (их копии), необходимо руководствоваться Правилами взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.09.2019 № 1202.

3

Обеспечение заявки на участие в аукционе

В случае, если заказчиком установлено требование об обеспечении заявки, для подачи заявки участнику закупки необходимо оформить банковскую гарантию или иметь специальный счет в банке из перечня, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р, на который перечисляются денежные средства для обеспечения заявки. Банковская гарантия должна соответствовать установленным требованиям. Обеспечение устанавливается в размере от 0,5 до 5 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, в зависимости от размера начальной (максимальной) цены контракта.

4

Подача заявки на участие в электронном аукционе

Срок подачи заявок на участие в электронном аукционе устанавливает заказчик в извещении о его проведении. Дата и время окончания срока их подачи указаны в аукционной документации. Заявка подается в любое время с момента размещения извещения до даты и времени окончания этого срока.

Заявка на участие в электронном аукционе подается в двух частях и подписывается электронной подписью.

Требования к содержанию первой и второй частей заявки конкретного аукциона предусмотрены в документации к данному аукциону и регламентированы статьей 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Участник электронного аукциона может отозвать свою заявку до окончания срока подачи заявок, направив оператору электронной площадки уведомление об этом.

Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе.

По результатам рассмотрения первых частей заявок участников аукционная комиссия принимает решение о допуске участника к участию в электронном аукционе и признает его участником электронного аукциона или отказывает в допуске. Решение оформляется протоколом, который размещается в ЕИС. Оператор электронной площадки также направляет участнику уведомление о принятом в отношении его заявки решении.

5

Участие в электронном аукционе

В электронном аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками аукциона.

Для участия в электронном аукционе участнику аукциона необходимо в день проведения аукциона (дата указана в извещении, точное время проведения - на электронной площадке) зайти на электронную площадку в раздел проведения аукциона.

При проведении электронного аукциона участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального значения о цене контракта на величину в пределах «шага аукциона».

При проведении электронного аукциона участник подает ценовое предложение в установленный срок приема предложений – 10 минут.

Аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение завершается, если в течение 10 минут ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило.

В течение 10 минут после завершения электронного аукциона любой участник может подать ценовое предложение с учетом правил, установленных частью 12 статьи 68 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По завершению аукциона на сайте оператора электронной площадки в течение 30 минут размещается протокол проведения аукциона.

В течение одного часа оператор электронной площадки направляет заказчику протокол проведения аукциона и направляет вторые части заявок, а также уведомляет участников, чьи вторые части заявок были направлены.

6

Обеспечение государственного контракта

В извещении и документации об электронном аукционе, помимо прочего, заказчик устанавливает требование обеспечения исполнения государственного контракта и размер такого обеспечения.

Исполнение контракта может обеспечиваться одним из следующих способов:

- внесение денежных средств на счет заказчика, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции с поступающими ему средствами;

- предоставление банковской гарантии.

Контракт заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения его исполнения.

Участник закупки с которым заключается контракт по результатам проведения электронного аукциона может быть освобожден от предоставления обеспечения исполнения контракта в предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» случаях.

7

Подписание государственного контракта

Процедура подписания государственного контракта осуществляется через систему электронного документооборота оператора электронной площадки с использованием электронных подписей.

Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.